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省政協與省衛計委舉行提案面商會:加強婦幼健康服務能力建設
新聞來源:云南政協報  發布時間:2018-02-04  發布人:楊加增

  

2017929,省政協與省衛計委在昆明舉行重點提案《進一步加強我省婦幼健康服務能力建設的提案》面商會。省政協副主席羅黎輝、農工黨云南省委主委楊鴻生出席會議并講話,省衛生計生委黨組副書記、副主任鄭進主持會議,省衛生計生委副巡視員念娥美匯報提案辦理情況。

省政協十一屆五次會議上,農工黨云南省委提交的這件提案被省政協確定為重點提案,交由省衛計委主辦,省財政廳、省發改委會辦。提案結合我省婦幼健康服務能力薄弱的實際,從強化責任、完善機制,優化資源配置、提升服務水平,加強隊伍建設、改善工作環境,加大財政投入、健全服務體系4個方面提出了意見建議。

在提案辦理過程中,省衛計委根據提案建議,加強與提案單位和督辦部門的溝通聯系,組織開展聯合調研,深入基層了解我省婦幼健康服務體系建設情況,并結合實際制定了《關于加強產兒科能力建設的通知》《關于進一步加強和規范產前診斷技術管理工作的通知》等文件,促進相關政策措施的完善;省發改委積極推進全民健康保障工程建設,爭取將符合國家申報條件的婦幼保健機構納入中央預算內的投資計劃支持建設;省財政廳努力克服增收減支雙重壓力,積極調整支出結構,不斷加大對婦幼健康服務能力建設的經費投入。截至目前,提案辦理工作取得了階段性成效。

羅黎輝充分肯定了提案辦理情況。他指出,農工黨云南省委在充分調研的基礎上提出《進一步加強我省婦幼健康服務能力建設的提案》,選題好,省政府對提案辦理高度重視,副省長高峰作重要批示,政府各有關部門進行了認真辦理。他希望各提案承辦單位重視提案辦理工作,認真篩選和吸納政協委員和政協各參加單位的意見建議,以提案辦理成效促進部門作風轉變和政府決策科學化、民主化水平的提高;同時要盯住問題的解決,持續抓好提案意見建議的辦理和落實,促進我省婦女兒童健康服務能力得到提升。

楊鴻生對提案辦理表示滿意。他希望各有關部門加強協作,盡快推進婦幼健康項目落實,切實保障婦女兒童的健康。(高月英)



補齊婦幼健康服務短板

——省政協提案(169號)面商會側記


  “全面二孩政策實施后,高齡高危孕產婦和新生兒大幅增加,婦幼健康服務能力能否滿足社會實際需求?”“我們清醒地看到我省的婦幼衛生工作仍然任重道遠、婦幼健康服務能力依然十分薄弱、婦幼服務體系建設仍待大力加強”“要支持具備條件的婦幼保健機構擴展婦產科和兒科臨床服務”……日前,在省政協重點提案(169號提案)《進一步加強我省婦幼健康服務能力建設的提案》面商會上,與會者提出了不少真知灼見,言辭懇切,娓娓道來,讓提案者備受感動。


  “我代表農工黨云南省委對提案辦理表示滿意,對提案主辦單位組織的提案辦理調研表示感謝。”提案者代表、農工黨云南省委主委楊鴻生在面商會上說。

  記者獲悉,副省長高峰對該提案作出批示:“提案問題找得準、建議提得實,請省衛計委認真研究采納,積極補齊‘短板’,提高婦幼保障服務水平。”


提案牽掛婦幼健康


  “婦幼健康工作擔負著降低孕產婦和嬰幼兒死亡率、防治出生缺陷及提高人口素質、維護婦女與兒童健康的關鍵和保障,是涉及三分之二以上人口健康和人口平均期望壽命提高的一項重要的基礎性衛生工作。”楊鴻生說,醫療衛生服務體系方面的課題已成為農工黨云南省委連續多年的品牌課題,去年,農工黨云南省委將課題的目標鎖定在婦幼健康服務能力上,并將調研課題轉化為該提案。

  楊鴻生說,據有關方面測算,僅5歲以下兒童死亡率的下降,就曾為我國人口平均期望壽命從1990年的68.6歲提高到2005年的73歲作出了48%的貢獻。但是,與全國相比,云南整個婦幼健康工作的總體水平還很滯后,加之,由于長期投入不足和重視不夠,整個婦幼保健和臨床專科服務能力建設明顯不足。

  聽了楊鴻生介紹這件提案的來歷及云南婦幼健康服務工作中存在著許多挑戰和困難,與會者紛紛表示,婦幼健康是人類持續發展的前提與基礎,是衡量一個國家地區經濟社會發展和衛生事業進步的重要標志及綜合性標志。多年來,云南省在這方面取得了顯著成效,但仍然任重道遠,迫切需要盡快補齊“短板”。

  為提高提案辦理質量,今年7月底,省衛計委邀請提案者、提案督辦部門、承辦部門的相關負責人組成調研組,赴云南省第一人民醫院、省婦幼保健院,以及昆明市、富民縣、曲靖市等地的基層婦幼保健機構,開展省市縣鄉村五級婦幼健康服務能力建設情況調研。

調研發現,云南省婦幼保健機構的整體投入力度仍不足,婦幼健康服務資源總量不足和發展不平衡,婦幼保健機構現有績效分配政策不能適應實際發展。


加強服務能力建設勢在必行


  “全面二孩政策實施后,面臨越來越多的高齡孕產婦與新生兒,如何提高幼健康服務能力,滿足老百姓對婦幼保健和產兒科服務的需求?”面商過程中,提案者和提案主辦、承辦單位人員提到,全面二孩政策實施后,危重孕產婦與新生兒管理救治任務進一步加重,再不加大婦幼健康服務體系及能力建設,整個工作將難以為繼。


  主辦單位、省衛計委相關負責人說,在辦理提案過程中,省衛計委根據重點提案所建議,結合婦幼健康服務實際,積極爭取國家“十三五”婦幼健康服務機構建設項目,著力補齊短板,加強婦幼健康服務機構基礎建設。同時,完善婦幼健康服務網絡建設,實現省、州(市)、縣(市、區)都有一所獨立的婦幼保健機構。此外,積極爭取財政支持綜合醫院產兒科建設和婦幼保健機構能力提升。從今年開始逐步開展婦幼保健機構等級評審,力爭到2020年,省、州(市)、縣(市、區)均有一所符合國家要求的標準化婦幼保健院。

  在培養婦幼醫務人員隊伍建設上,這位負責人說,省衛計委將結合滬滇合作、萬名醫師支援農村衛生工程、縣級骨干醫師培訓和兒科醫師轉崗培訓等項目,抓好產科兒科人員培訓工作,提升產兒科服務能力。

  省財政廳相關負責人說,全面二孩政策實施后,供需矛盾進一步凸顯,給全省婦幼保健服務機構帶來了全新壓力,特別是兒、產科醫護人員短缺,成為科室能力發展的瓶頸。為補齊婦幼健康服務能力“短板”,2017年省級財政克服增收減支的雙重壓力,積極調整支出結構,安排婦幼健康服務項目資金1億元,較去年增加2016.72萬元,增長25.73%,為云南省做好婦幼保健工作提供了有力保障。

  省發改委相關負責人介紹,省發改委根據工作職責,正積極爭取將符合國家申報條件的婦幼保健機構納入中央預算內投資計劃支持建設。

  省政協副主席羅黎輝出席面商會。(高月英)


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